為降低許昌市紅十字會招標(biāo)采購成本，最大程度發(fā)揮資金使用效益，加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國采購法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》精神，制定許昌市紅十字會詢價采購工作流程。

一、詢價范圍

使用財政預(yù)算資金及低于政府采購公開招標(biāo)金額（商品服務(wù)50萬元以下、工程類60萬元以下）的采購項目（政府定點(diǎn)采購的辦公商品、服務(wù)除外），規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貨源充足、價格變化幅度不大，需進(jìn)行詢價形式招標(biāo)采購的均應(yīng)遵循本通知。

二、詢價流程

（一）編制采購計劃和采購方案

經(jīng)辦部（室）應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度預(yù)算安排及工作任務(wù)和采購需求，從資金、技術(shù)、市場等方面進(jìn)行分析判斷，確定采購項目、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等，并根據(jù)預(yù)算情況明確采購金額上限，確定選取采購單位的方法和原則等，制定采購方案，預(yù)算采購金額在1萬元以上（含）的需經(jīng)全體會議研究同意后實(shí)施。

（二）成立詢價小組

詢價小組成員一般應(yīng)具備相應(yīng)的采購專業(yè)知識和技能，具有較豐富的政府采購實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能對供應(yīng)商提供的報價進(jìn)行獨(dú)立評價，詢價小組應(yīng)為三人以上的單數(shù)，涉及專業(yè)技術(shù)采購應(yīng)當(dāng)邀請專業(yè)人士，專業(yè)人士數(shù)量不低于總?cè)藬?shù)三分之二。經(jīng)辦部室會同詢價小組確定評價標(biāo)準(zhǔn)、評價辦法、確定成交原則。

（三）編制詢價通知書或詢價函

詢價通知書或詢價函應(yīng)包括采購項目簡介和內(nèi)容、采購項目清單和技術(shù)要求、采購預(yù)算限額、報價單位資質(zhì)要求、報價截止時間、報價地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、報價單的格式及必備內(nèi)容、報價方式、確定中標(biāo)單位的方法和原則及后續(xù)事項。報價資料一般應(yīng)有報價金額、報價明細(xì)表、報價單位營業(yè)證件及資質(zhì)證件、報價單位的具體信息、詢價結(jié)果公示、承諾書等內(nèi)容。報價單位的具體信息包括單位地址、經(jīng)營范圍、法人代表相關(guān)信息（含個人征信報告）等。承諾書包括提供資料的真實(shí)性，與其他報價人是否有關(guān)聯(lián)、與本次詢價工作人員及詢價小組人員是否有關(guān)聯(lián)。

（四）詢價邀請

詢價邀請分公開邀請或有限邀請

1、公開邀請

在公共平臺發(fā)布詢價通知或詢價函，詢價通知或詢價函應(yīng)通過采購部門相關(guān)網(wǎng)站或本單位網(wǎng)站進(jìn)行公開，或在政府指定媒介上披露相關(guān)采購信息或刊登詢價公告。報銷時應(yīng)附網(wǎng)站或媒介公開截圖或現(xiàn)場公開圖片資料，公開時間一般不得低于5個（含）工作日。

2、有限邀請

選擇不少于三家（含）以上供應(yīng)商（特殊情況也采取電話、微信等形式告知相關(guān)商家），以電話、郵件、書面等形式告知其本單位采購信息并邀請其參與報價。

（五）接收報價資料

有意向的供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)采購單位報送完整的報價資料，報價資料中須有法人個人征信報告、公示時間結(jié)束，不再接受資料報送。報送報價資料應(yīng)密封報送，不接受口頭報送、電話報送等。經(jīng)辦科室應(yīng)妥善保管報價資料并確定符合詢價條件的報價單位不低于3家（含）以備詢價會議正常進(jìn)行。

（六）舉行詢價會并出具詢價報告

經(jīng)辦部室組織詢價會，經(jīng)辦部室應(yīng)對各供應(yīng)商報價資料密封性、完整性負(fù)責(zé)，出現(xiàn)開封或破損的，取消詢價會并重新履行詢價手續(xù)。經(jīng)辦部室和詢價小組成員應(yīng)審閱報價單位的資格、資質(zhì)、及相關(guān)證書的有效期等，不符合條件或提供虛假資質(zhì)的報價單位直接取消其報價資格。詢價小組依據(jù)事先確定評價標(biāo)準(zhǔn)、評價辦法、確定成交原則對各單位報價單進(jìn)行綜合評價并確定成交供應(yīng)商。詢價會現(xiàn)場出具詢價報告，詢價報告載明詢價會主題、主持人、會議時間、會議地點(diǎn)、出席人姓名及參會身份、內(nèi)容（詢價公告名稱、內(nèi)容、發(fā)布時間、發(fā)布形式、報價單位名稱及報價金額、報價單位資質(zhì)情況、是否有不合格報價單情況、評價過程、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法、確定成交原則、評價結(jié)果）等內(nèi)容。

（七）出具詢價確認(rèn)通知書

依據(jù)詢價會確定成交供應(yīng)商，經(jīng)辦部室應(yīng)出具詢價確認(rèn)通知書，詢價確認(rèn)通知書應(yīng)載明：采購項目名稱、詢價公告名稱、內(nèi)容、發(fā)布時間、發(fā)布形式、報價單位名稱及報價金額、評價過程、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法、確定成交原則、詢價結(jié)果等，詢價確認(rèn)通知書應(yīng)加蓋公章。

（八）其他

出現(xiàn)以下情況應(yīng)立即終止詢價采購活動并發(fā)布公告說明原因：

1、因采購項目變化或其他原因，不在符合詢價采購方式的；

2、詢價過程中發(fā)現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、符合競爭詢價要求的供應(yīng)商或報價不超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不超過3家的。

三、合同簽訂

雙方簽訂合同，中標(biāo)單位應(yīng)在簽訂合同前簽訂廉政承諾書，承諾本單位未有向采購單位工作人員、詢價小組成員利益輸送行為。

四、項目驗(yàn)收

 經(jīng)辦部科室應(yīng)當(dāng)按照采購合同規(guī)定的技術(shù)參數(shù)、服務(wù)承諾等要求組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，出具驗(yàn)收書并加蓋公章。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)、服務(wù)等要求或貨物的質(zhì)量情況。驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、貨款支付

項目驗(yàn)收合格后，經(jīng)辦部室對預(yù)算金額在1萬元以上的需報全體會議研究同意后，報駐委紀(jì)檢組報備，并按合同約定報辦公室付款。

六、法律責(zé)任

經(jīng)辦人員及詢價小組成員有下列情形，詢價無效，報紀(jì)檢機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。

（一）提供虛假詢價資料或與供應(yīng)商串通提供虛假詢價資料的；

（二）明知供應(yīng)商串通投標(biāo)而不加制止繼續(xù)詢價活動的；

（三）收受供應(yīng)商、其他利害關(guān)系人的財物或者其他不正當(dāng)利益的；

（四）與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的；

（五）在評審過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的；

（六）違規(guī)在報價條件中設(shè)置限定性條款或排他性條款的。

（七）未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的。